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爭議20年捲土重來 淡北道路二階環評展開

: 2018年08月23日 上稿編輯: 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

由於緊貼淡水紅樹林保護區,「淡北道路計畫」是否真的就能抒解淡水聯外交通,爭議長達約20年,今(23)日上午捲土重來,在環保署進行二階環評的第一次初審。

雖然新北市府增加多項降低生態衝擊的設計,但現有路廊的改善、大眾運輸利用率的提升是否已經窮盡能做的,以證明開闢淡北道路的需求與必要性,另對於可能吸引更多私人車輛進入台北市等疑慮,仍遭專案小組要求再補充說明,此案還要補件再審。

歷經訴訟並遭法院撤銷一階環評結論,新北市在2015年重新提出環評,並自願進入較嚴謹的二階環評。如今提出的計畫,主要回應了生態衝擊,與減緩進入台北市可能帶來的衝擊。

在生態衝擊上,當時由於淡北道路選在河岸與捷運淡水線之間,甚至有距離紅無線變頻跳蛋樹林保留區僅「1公分」的設計,遭質疑衝擊河口濕地與紅樹林生態。

新北市則強調,已經再次釐清紅樹林的界址,將來也將成立生態監督小組來確保。施工時,將有沿河路段不設照明、隔音牆配置、生態監督機制、夜間不施工、樹林棲地補償、路死防護措施、動物通道配置、設置草溝補償棲地等等預防與補償措施。未來也將定期對陸域、灘地、水筆仔等生態進行監測。

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新北市新工處表示,淡北道路全長度將從本來的4.7公里增加到5.4公里。加長的0.7公里是淡北道路進入台北市,在隧道接回地面後,再接加設在大度路上的700公尺高架段,高架2公里就可接上洲美快速道路。

新工處表示,這個設計將分散車流,將車流分峰至福國路、洲美路,也讓承德路、文林路能有改善,現有路口的紅燈等待秒數將降低,也可以是緊急事故發生時的備援道路。

雖然多名市議員、里長等當地意見領袖強調,淡水人長久飽受塞車之苦,既有聯往台北的台二線已無法再動,甚至若發生災難,救護車都將在車陣中動彈不得。

不過,部分環委、台北市府與環團仍質疑開闢淡北道路的必要性,更擔心此舉將鼓勵更多的私家小客車上路,湧入台北市而連累台北市的交通。

綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣指出,目前淡水的輕軌、淡江大橋都已經在做了,應該重新評估輕軌加入後,淡水地區的大眾運輸效果,否則只是一味滿足小客車的話,蓋再多的路都不會夠用。

環委李克聰亦指出,淡水捷運班次不足、輕軌還沒完工,未來把接駁轉乘接起來,再加上更優惠的月票等措施,或是公車專用道等管制策略;若大眾交通工具的搭乘率可以達到60%,那是否還一定要蓋淡北道路,新北市府應該說明是否能做的都已經做了。

也有當地民眾指出,雖然淡水已有「蛙跳公車」,但是面對擁塞的台二線,根本是淪為「癩蝦蟆」。

「要解決這個瓶頸,不等於我們放棄公共運輸的改善了。」新北市交通局副局長鍾鳴時表示,目前淡水交通沒有空間在增加任何大眾運輸的改善措施,例如若要拓寬台二線,除了面臨大規模的賠償,減少人行空間,那麼民眾就越沒有辦法步行至大眾運輸站點,而捷運雖然在淡水的部分還沒有滿載,但是台北車站卻已經超載了,沒有辦法再增加班次。

而小組要求新北市下次補充說明,在提升大眾運輸的政策上已有哪些做過的努力,再次以問題導向來探討淡北道路的必要性、需求性。而不屬於環評範疇的但涉及「沿海地區自然環境保護計畫」中淡水河口保護計畫自然保護區、日本男優永續海岸整體發展方案、淡水河流域國家級重要濕地等,也必須再明確釐清。

基本工資擬調漲 勞資異見很大

: 【台灣醒報記者譚有勝台北報導】針對基本工資擬在8月調漲,勞動專家劉梅君教授、張鈺民秘書長24日受訪時一致認同,時薪調漲幅度確實比月薪高。劉梅君表示,時薪調幅高於月薪,可提供更多正職工作,保障勞工的權益。張鈺民也說,政府應提出更多勞工政策,例如勞工稅賦減免、教育補助,減少勞工生活成本才是正辦。但資方代表王應傑理事長受訪時強調,若基本工資調漲,恐怕會減少就業機會、提高物價,以降低提高工資成本帶給資方的衝擊。

基本工資審議即將在8月登場,有媒體報導,今年基本工資時薪、月薪將會雙漲,且調幅至少5%起跳,屆時基本工資月薪將突破23K,時薪有望上修至150元,(目前基本月薪22K,時薪則為140元)。行政院副院長施俊吉曾表示,基本工資時薪要上調至150元,調幅高達7.1%,但勞動部早前否認此說法指出,目前並沒有任何的目標和規劃。

台北市商業會理事長王應傑受訪時表示,雖然政府有意調漲基本工資,但實際的效果恐怕很小。現在企業的營業額都在萎縮,如果要調漲基本工資恐怕會引起業界的反彈。他指出,基本工資要調漲,「經濟成長率必須大於通貨膨脹率,才不會對業者造成負擔,否則貿然調漲薪資,會導致成本上升,就業機會減少的負面效果。」

王應傑強調,政府必須優先搞好經濟才考慮調漲基本工資。雖然政院過去承諾推出很多投資方案,要解決我國5缺(缺水、缺電、缺工、缺才、缺地)問題,但成效並不如想像中好,如今國內投資仍低落,顯見投資障礙還很多。他認為,政府應該成立投資單一窗口、租稅豁免的方式才能吸引外資,改善經濟。

政大勞工所教授劉梅君受訪時表示,過去物價已大幅上升,22K的基本工資已經無法保障日常生活水準,政府必須調漲基本工資,若時薪調幅高於月薪,將鼓勵僱主多用月薪員工,也能保障勞工的權益。她分析,時薪的僱用方式是應工作彈性需求,但時薪工作期限短,福利少,並沒有辦法完全保障勞工的權益,若時薪調漲幅度高於月薪,未來月薪制有利改善就業環境。

至於有勞團認為基本月薪應調整至28K,劉梅君同意說,相關的數據顯示月薪調漲至28K是合理的。依據衛福部106年統計出「勞工所需最低生活費」1萬2770元,再乘以就業扶養比2.17(每戶平均人數3.1人,除以每戶就業人數1.43人),計算出來2萬7771元,調漲幅度為31.77%,時薪則是調高到160元,漲幅20.31%。若基本月薪調整至28K,才能保障勞工基本生活。

原紗央莉台灣總工會秘書長張鈺民受訪時指出,時薪比月薪調幅高,可使僱主避用時薪勞動者,提供更多正職環境,是好的調整方向。他認為,現在生活成本比以往來得高,顯見現行的基本工資並沒辦法保障勞工的生活。

「但是月薪調整有正負影響,工資調漲雖然能保障勞工生活,但也會相對增加業者成本。」張鈺民強調,若月薪調幅太高,恐怕會大幅增加業界的成本導致業者減少就業機會,甚至提高物價,以緩衝成本衝擊,造成負面的通膨效應。他建議,與其調高基本工資,政府應提出更多具體政策,例如稅賦減免、教育補助、職業訓練,減少勞工的生活支出壓力才是正確的方向。

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